永州教育

蓝山县发展职业教育工作纪实

【导语】:蓝山地处湘南边陲,与广东省连州市交界,是一个山区农业小县,又是一个农民工输出大县,唐朝天宝元年,因城内“山岭重叠,荟蔚苍萃,浮空如蓝”而得名。这个安居山间的小城,2010年率先在全省实施“9+3”免费职教模式,推行“读书不要钱,就业有保障”的惠民政策,在全市、全省乃至全国都造成了广泛的影响,众多媒体纷纷进行了报道,成为湘南大地上冉冉升起的一颗职教新星,人们对她充满了好奇,也充满了期望!

  破解难题 开拓进取篇

  随着,国家西部大开发战略的实施、东南沿海产业转移的快速推进,企业“用工难”、农民工“增收难”和职业教育“脱困难”的问题日益凸显,对此,我县找准教育服务县域经济发展的最佳切入点,多措并举,破解难题,全面发展职业教育。

  (一)领导重视,优化职业教育发展环境。长期以来,县委、县政府高度重视职业教育的发展,把职业教育放在推进新型工业化、扩大城乡就业和促进农民增收的高度来认识。尤其是,2008年县委书记魏湘江调任蓝山后,明确了“抓职教就是抓经济”的思想,把职业教育放在了前所未有的突出位置,提出“稳步发展基础教育,优先发展职业教育,大力扶持民办教育”的教育发展思路。在各级领导干部会议上,魏书记多次重申“发展职教就是发展经济”的观点,要求各级各部门重视并支持职业教育发展,把职业教育打造成县域经济发展的“核动力”,在全县上下形成了大抓职教的良好氛围。

  (二)整合资源,形成职业教育的发展合力。2009年,我县成立了以县职业中专为依托的县级职教中心,根据企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新整合和配置,通过“关、停、并、转”等方式,将分散在教育、劳动、农业、人事等21个部门的各类职业培训的资金、设备、师资都完全整合到职教中心。通过整合资源,握指成拳,提高了经费使用效率,县职教中心集聚培训经费2000万元、培训项目15项,形成了能同时容纳学历与非学历培训人数2万名的培训能力。作为县职教中心的主体办学单位县职业中专凭借县职教中心这一平台,由成员单位筹资700万,向上争取420万元,县财政投入162万元,先后完成了实训大楼建设,添置了近600多万元设备设施,装备了70个多媒体教室,完成了校舍维修、水电改造等项目,学校园林景观建设项目正在施工中。学校办学条件明显改善,办学实力和招生竞争力不断增强。

  (三)落实政策,夯实职业教育的发展基础。2010年我县在全省率先实施“9+3”免费职教模式,让县财政为发展职业教育买单,全力支持职业教育发展。对县职业中专学历教育生,在确保每生每年享受1500元的国家助学金的基础上,县财政还另拨付每生每年2400元用于支付学生学费实施免费教育,并在学生入学时签订就业合同,毕业后凡自愿到本地就业的,职教中心保证为每位中职毕业生对口安排工作,保证月工资1200元以上,解除了学生的后顾之忧。“读书不要钱,就业有保障”成为蓝山职业教育的一张名片。这一政策推行后,职业教育的吸引力大幅增强,县职业中专招生实现了历史性大突破:2010年县职业中专招生1047人,是2009年的269%;2011年达1173人,今年再创新高,达到1470人,普职招生比在全市率先突破1:1,职高招生人数超出普高招生近200人,在全省乃至全国也实属罕见。

  (四)成功并校,普职并存相得益彰。招生人数的猛增,教室、宿舍、师资紧缺等问题,再次对现有的职教资源提出了挑战。鉴于此,今年年初,县委、县政府与县教育局将与县职业中专一墙之隔的四中按照“一校两区、一校两制、资源整合、相对独立”的原则,实行合并,创办综合高中。通过合并,四中因生源萎缩而闲置的资源得以有效利用,提高了资源的利用率,及时解决了职业教育资源短缺的燃眉之急。合并后,四中由民办转为公办,福利待遇相去甚远,通过经费预算、财务公开等措施,增强了教师的主人翁思想、责任意识,县职业中专东西两校区各项工作实现了平稳过度,师生人心稳定,普职“1+2”的办学模式更是成为了我县高考升学率的一个新的增长点。2012年县职业中专对口高考本科上线23人,本科升学率达56%;普通高考也由去年的6人增至21人,取得了其前身一中和四中近几年来的最好成绩。

  (五)成果明显,职教发展上新台阶。2010年以来,县职业中专招生人数一年一个新台阶,为社会培养了大批技能型高素质人才。同时,作为县职教中心的主体办学单位,2009年以来,完成各类培训3万余人,为园区提供了几千名优秀技术人才,为全县承接产业转移提供了强而有力的人才保障,实现了“企业增效、农民增收、职教发展”的“三赢”目标,在省市产生了广泛的影响,得到了省委书记周强、省委组织部长郭开朗、市委书记张硕辅等省市领导的肯定和表彰。

  通过健全完善校长负责制、全员聘任制、结构工资制、专业组经费包干制和校办经济实体专业组自主管理制等系列内部管理,以制度管人、内强素质、外树形象,不断加强德育管理,促进学生全面发展,学校管理水平、办学水平步入全省同级同类学校先进行列。

  开放办学 锐意转型篇

  “9+3”免费职教模式实施以来,我县职业教育办学规模迅速扩大,办学条件明显改善,职业教育人气不旺的局面得到根本扭转。为实现“招得进、留得住、学得会、送得出”的技能型人才培养目标,实现“量的变化”到“质的飞跃”的转变,需要“转方式”、“调结构”,走规模扩张向内涵提升转变的发展之路,把重点放在“做特做优”上,突出“开放”两个字,坚定“只要有基础、有条件、有发展空间就坚决上”的发展思路,在专业建设、课程设置、师资建设、办学理念、办学模式、内部管理、招生就业等方面实行无限扩展的“开放”办学。

  (一)对接市场打造特色专业,不断提升市场竞争力。为有效对接服务本地企业,在职业教育专业设置上,以“着眼湘南、对接产业、服务发展”为指导,坚持“人无我有,人有我优”的原则,认真分析市场需求,并以市场为导向、以就业为目标、以服务为宗旨,及时调整专业。同时,结合自身发展实际,扬长避短,要将模具、计算机应用和网络维护、机电、汽修等一些适应我县企业发展需求的专业打造为特色专业,不断提升所设专业服务本地经济发展的能力和市场竞争力。同时,县职业中专东校区的普高要尽快过渡为职高对口专业;按照“有一技之长,可发家致富;有生活技能,可走遍天下”培养思路,增开礼仪、烹饪等课程,提升学生综合素质。

  (二)实施“4+2”教学管理模式,深化校企合作。对县内企业年轻员工实施在职培训,推行工学一体的“4+2”教学管理模式,即学员“边工作、边学习、修满学分就毕业”,每周一至四学生在企业上班,星期五、六在学校或企业内部上课,星期日休息,前四天为企业实习和自学时间,学校安排老师负责日常管理,企业安排技师指导操作;星期五、六集中上课,由学校安排教师面授。工厂生产淡季,组织学员集中学习,以学习为主;生产旺季学员以生产为主。学员就读期间享受免费职教政策和国家助学金,实行弹性学制、学分制管理,学员修完规定学分后就可毕业,并发放中专毕业证。通过实施工学一体“4+2”的教学模式,提升年轻员工的素质,稳定企业用工,扩大学校办学规模,实现学员、学校、企业三赢的目标。

  (三)尝试“校校合作”模式,培育新的发展支点。即寻求示范性高职院校合作,以期实现资源共享、优势互补的办学目标。目前我们有很好的合作基础,稳定而充足的毕业生是令高职院校垂涎的生源,而高职院校的实训条件、师资力量、办学经验可助推我们迅速成长。合作将在专业设置、专业建设、师资培训等方面,寻求双方共赢的方式进行。

  (四)深化管理模式改革,打造强有力的师资队伍。健全完善校长负责制、全员聘任制、结构工资制、专业组经费包干制和校办经济实体专业组自主管理制等系列内部管理,以制度管人,实现内强素质、外树形象、争创品牌的目标。同时,采取“编制管理、学校招聘、财政预算、经费包干、年终审计”的措施,每年县财政预算60万左右,专门用于解决职业中专专业课教师自主招聘的问题,助推特色专业建设和精品课程的开设。

  三年规划 鸿图展望篇

  今年7月,我县申报的“湖南省职业教育“十二五”省级重点建设项目”,省示范性县级职教中心和省示范性中职学校两个项目均成功立项,这不仅是对我县发展职业教育的相关政策行之有效、统筹整合职业教育资源有力和职业学校发展环境好、办学基础好的充分肯定,更为我县职业教育迎来了又一个发展的春天。

  (一)制定职业教育中长期发展规划。为实现职业教育持续健康发展的目标,确保发展有章可循,县职教工作领导小组将深入调研、多方论证,制定出一个蓝山职业教育三年发展纲要,明确发展基础、方向、步骤、目标及保障等。县委、县政府也将增加对职业教育的投入,在前三年分别投入资金400万元、500万元、600万元的基础上,未来三年将确保每年投入400万元,为职业教育的发展提供坚实的保障。

  (二)完成创业中心建设项目。为进一步职教整合资源,强化职教中心对培训项目的审批、监管、验收的管理,不断扩大培训规模,提升培训质量,提高培训效率,将规划新建一个专门的职业技能培训场地培训场地,命名为创业中心。该项目规划建在县职业中专校内,高六层、共6000平方米,大楼一、二层为校办工厂,三、四、五层为学员培训教室和职教中心办公用;六层为图书室和阅览室。该项目竣工后将全县所以的职业技能培训全部集中到这里,成为我县职教中心标志性建筑。

  (三)兴建标准厂房,创办校办工厂。近年来,县职业中专规模扩大后,很多外地企业主动联系学校合作办厂,并愿意提供设备、负责生产和销售,学校只需提供厂房和用工(学生)。这是一举多得的举措:学生得到了充分的岗前锻炼并能获得一定的薪酬;学校建立了稳定的实习实训基地,并能从中创造经济效益,增强自身的造血功能。为此,将在县职业中专东校区东南角的空地上,兴建标准厂房,与企业合作办厂。

  (四)两个“省示范”顺利通过验收。以创建两个“省示范”为契机,对照创建标准,加大资金投入,确保每年人均1元和城市教育附加的30%,及时、足额拨付到位,为实训室建设、图书馆建设、师资培训等软硬件建设提供有力的经费保障,确保2015年顺利通过验收。

  漫步在县职业中专校园里,看着洋溢着青春气息的学生或读书、或在认真进行实践操作,听着学校老师自豪地介绍学生如何受企业欢迎,我们不禁深深地感受到:国家对职业教育科学准确的定位,县委、县政府领导的高瞻远瞩,全体职教工作者无比乐观的态度和坚定执着的信念,共同催开了这朵姹紫嫣红的职教奇葩。

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